上海合作組織關于各國團結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議

近80年前，聯(lián)合國為使后世免于再遭戰(zhàn)禍而成立。近80年后，以聯(lián)合國為核心的國際體系正面臨現(xiàn)代史上前所未有的多重威脅和挑戰(zhàn)，緊張局勢和不確定性不斷加劇升級。

現(xiàn)有國際和平和安全架構(gòu)、國際關系和全球貿(mào)易體系逐步瓦解，地緣政治對抗和軍備競賽愈演愈烈，國際恐怖主義抬頭，信任赤字加劇，不寬容和民族主義不斷升級，新舊沖突和危機疊加，在此背景下，《聯(lián)合國憲章》及公認的國際法基本原則和準則遭到系統(tǒng)性破壞。全球政治經(jīng)濟格局發(fā)生劇變，多極世界正在形成。

地緣政治角逐加劇，人為制造貿(mào)易壁壘和經(jīng)濟保護主義愈演愈烈。單邊制裁違反國際法并損害發(fā)展中國家利益。

數(shù)十載建立起來的貿(mào)易體制和供應鏈正在遭受破壞，對糧食、能源、運輸安全造成難以彌補的損失，通貨膨脹加速，威脅全球穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

在此背景下，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）堅定致力于發(fā)揮聯(lián)合國的中心協(xié)調(diào)作用，支持公認的國際法準則，建立一個更具代表性、更加公正民主的多極世界體系，主張所有國家不論其地理位置，領土大小，人口、軍事和資源實力，政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)，應確保其平等享有發(fā)展機會。

上合組織作為負責任的區(qū)域間組織，決心通過多邊合作為鞏固和平、安全、穩(wěn)定作出共同努力，實現(xiàn)上述共同目標。上合組織呼吁國際社會共同推動《上合組織關于各國團結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議》，并愿為2024年9月聯(lián)合國未來峰會作出建設性貢獻，為實施倡議創(chuàng)造條件。

新安全體系

上合組織主張共同解決21世紀有關問題，防止出現(xiàn)新的沖突并和平解決國際爭端，反對針對其他國家或地區(qū)的敵對行為，呼吁世界各國避免對抗，摒棄威脅、訛詐及干涉他國內(nèi)政行為，不在政治、軍事、經(jīng)濟和意識形態(tài)領域采取不正當施壓手段。

上合組織認為，聯(lián)合國會員國應開展坦誠、直接、透明的全球?qū)υ挘瑒?chuàng)造有利條件在遵循《聯(lián)合國憲章》的基礎上加強平等合作，鞏固穩(wěn)定與安全，應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅挑戰(zhàn)。

上合組織支持降低沖突風險，增強國際關系韌性以應對危機，實現(xiàn)和平共處。上合組織強調(diào)政治外交手段是解決國際安全問題的唯一途徑，提議尋求共建公正世界的方案。

上合組織認為，世界穩(wěn)定與公平離不開多邊機制與時俱進作出調(diào)整，上合組織支持聯(lián)合國全面改革，鞏固國際關系體系。

上合組織呼吁聯(lián)合國會員國在有效國際監(jiān)督下全面徹底裁軍，鞏固全球核不擴散體系，反對外空軍備競賽，主張由聯(lián)合國主導并在其框架內(nèi)采取切實措施打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，支持開展密切合作應對現(xiàn)代安全威脅。

在這些領域取得成就，將使國際社會得以用實際成果迎接聯(lián)合國成立80周年。

公正的經(jīng)濟環(huán)境

上合組織認為，全球正處于社會經(jīng)濟發(fā)展失衡的顯著時期。需要各方共同努力，恢復經(jīng)濟持續(xù)增長，確保全球市場和主要行業(yè)穩(wěn)定，以增進人民福祉，提高民生。國際社會需要開展更廣泛合作，實現(xiàn)全球經(jīng)濟包容和可持續(xù)發(fā)展。

上合組織高度評價聯(lián)合國秘書長古特雷斯提出“可持續(xù)發(fā)展目標刺激計劃”，包括通過對低碳能源、全民社保、充分就業(yè)、醫(yī)療保健、優(yōu)質(zhì)教育加大融資等，對全球金融架構(gòu)進行改革。

上合組織認為，全面消除全球饑餓至關重要。鞏固糧食安全需要擴大合作，加強糧食產(chǎn)量和進出口情況等信息交流。對糧食市場監(jiān)測是重要有效的早期預警機制，必須輔之以國際社會應對糧食危機融資的透明跟蹤機制。

上合組織指出，必須繼續(xù)捍衛(wèi)并加強開放、透明、公平、包容和非歧視性的多邊貿(mào)易體制，推動建設開放型世界經(jīng)濟，為發(fā)展中國家提供公平市場準入環(huán)境和特殊與差別待遇的制度，反對保護主義行徑和貿(mào)易壁壘。

上合組織指出，可靠和多元化的供應鏈是保持國際貿(mào)易穩(wěn)定的關鍵因素。上合組織覆蓋歐亞大陸60%以上的面積，人口占世界的近一半，將為地區(qū)陸海運輸走廊發(fā)揮作用提供戰(zhàn)略機遇。上合組織呼吁世界各國共同消除供應鏈中斷。

清潔世界

上合組織指出，包括氣候變化在內(nèi)的全球環(huán)境問題對世界各國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重負面影響。

上合組織基于公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力等基本原則，以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，呼吁將環(huán)境保護問題列為全球優(yōu)先議程。

上合組織支持“建設清潔安全世界”運動，恪守消除氣候變化不利影響、促進綠色低排型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的承諾。

上合組織強調(diào)，不得以氣候議程為借口限制貿(mào)易、投資以及技術合作。

上合組織認為，為實現(xiàn)應對氣候變化的宏偉計劃，提供應有的融資支持至關重要，呼吁發(fā)達國家履行承諾，為氣候變化項目提供資金，并減少溫室氣體排放。

上合組織愿努力同有關國際機構(gòu)積極對話，認為推動為包括山區(qū)開發(fā)在內(nèi)的環(huán)境保護領域聯(lián)合項目和方案提供資金十分重要。

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總結(jié)過去，展望未來，審視時代發(fā)展大勢，上合組織堅信，國際社會推動團結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議，將有助于維護國際和平與安全，推動對話，深化國與國之間友好關系和互利經(jīng)濟合作，促進各國人民相知相親。

上海合作組織

（來源：新華社）

編輯：王可