實施重大項目帶動戰(zhàn)略，積極推進長城、長征、黃河國家文化公園陜西段建設，重點抓好保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等基礎工程建設，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構建“一核四廊三區(qū)”發(fā)展新格局，打造關中綜合文化產(chǎn)業(yè)帶、陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、陜南自然風光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

“一核”即西安文化和旅游發(fā)展核心區(qū)，“四廊”即秦嶺生態(tài)文化旅游廊道、黃河文化旅游廊道、長征紅色文化旅游廊道、絲綢之路文化旅游廊道，“三區(qū)”即關中綜合文化旅游區(qū)、陜北國家紅色文化旅游區(qū)、陜南自然風光和生態(tài)文化旅游區(qū)。

日前，陜西省委宣傳部與陜西省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省打造萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)實施意見（2021—2025年）》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟分赋?，力爭到2025年，文化強省建設取得顯著成效，現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)總收入突破1萬億元，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，年接待國內(nèi)外游客突破9億人次，建成傳承中華優(yōu)秀文化的世界級旅游目的地、國際文化旅游中心，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

重點項目建設促文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級

10 月12日，記者來到正在建設中的省級重點文旅項目——小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項目。秋日暖陽下，市民們在小雁塔南廣場上開展各種休閑運動，十分愜意。

“小雁塔歷史文化片區(qū)改造項目規(guī)劃分為小雁塔遺址公園區(qū)、遺址文化展示區(qū)和城市客廳商業(yè)區(qū)三大區(qū)域。項目致力于平衡現(xiàn)代城市發(fā)展與歷史片區(qū)遺產(chǎn)保護的關系，梳理景觀空間序列，對整個片區(qū)進行整合，以期實現(xiàn)歷史片區(qū)空間的活力復興與現(xiàn)代重塑?！毙⊙闼皡^(qū)運營管理有限公司副總經(jīng)理何雯表示。

目前，小雁塔遺址公園區(qū)、遺址文化展示區(qū)已基本建成開放。未來，太古里、西安電子大樓等特色綜合商業(yè)體建成后，小雁塔歷史文化片區(qū)商業(yè)與文化底蘊將高度融合，集文化、旅游、商業(yè)、生態(tài)于一體，成為西安又一張備受矚目的城市名片。

《實施意見》提出，制定高質(zhì)量文化旅游項目建設行動方案，建立省市縣三級聯(lián)動的項目推進長效機制；支持西安都市圈建設，發(fā)展主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游產(chǎn)業(yè)園，新增10個國家級、50個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），10個文化旅游特色小鎮(zhèn)，50個文化創(chuàng)意街區(qū)。

《實施意見》公布了萬億級文旅產(chǎn)業(yè)重點建設項目名單，其中省級重點項目20個，包括小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項目、“一帶一路”文化交流中心系列公建項目、未央宮遺址公園提升項目、黃帝陵文化園區(qū)等，投資額累計878.15億元。萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)一期重點項目為110個，投資額累計962.21億元；二期重點項目為88個，投資額累計699.56億元。

陜西通過重大項目推動“文旅+”多元產(chǎn)業(yè)的嫁接融合，促進新業(yè)態(tài)、新場景、新成果蓬勃生長，促進文旅產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)的影響力。

近年來，陜西緊抓項目建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)和促進文旅消費為目標，扎實推進高質(zhì)量文化旅游項目建設。在建成30個重點文化項目、構建陜西文化發(fā)展基本格局的基礎上，繼續(xù)實施重大項目帶動戰(zhàn)略，重點建設保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等23個基礎工程，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強國有龍頭文化企業(yè)實力，取得顯著的經(jīng)濟和社會效益。2022年上半年，全省在建、擬建文旅項目449個，總投資2375.6億元，完成投資131.9億元。其中，新開工項目138個，總投資328.5億元，完成投資29.4億元。

《實施意見》還提出，打造文化旅游重點產(chǎn)業(yè)鏈，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈三年行動方案，形成一批千億級、百億級重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批重點產(chǎn)業(yè)集群；提升縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，“一縣一策”支持縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級加快發(fā)展，創(chuàng)建10個省級文化旅游名縣、40個全域旅游示范區(qū)、100個鄉(xiāng)村旅游示范村。

記者從省統(tǒng)計局了解到，2021年全省規(guī)模以上文化企業(yè)法人單位數(shù)1665家，比2012年增長4.1倍，年均增長19.9%；從業(yè)人員12.2萬人，比2012年增長71.3%，年均增長6.2%；規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入突破千億元達1209.8億元，比2012年增長2.1倍，年均增長15.3%。

政府財政資金對文化事業(yè)的支持力度加大，促進了文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。2021年，文化旅游體育與傳媒支出161.8億元，是2012年的1.76倍，年均增長6.5%。

實施文化旅游領軍企業(yè)“騰飛”行動

剛剛過去的國慶節(jié)，不少游客走進試運營中的統(tǒng)萬城考古遺址公園，了解統(tǒng)萬城的歷史故事。匈奴在人類歷史長河中留下的唯一一座都城遺址向人們揭開了神秘的面紗。統(tǒng)萬城考古遺址公園是由陜文投集團與地方政府共同打造的項目。

記者注意到，萬億級文旅重點項目中，陜文投集團負責打造統(tǒng)萬城考古遺址公園、照金康養(yǎng)冰雪運動小鎮(zhèn)、“延安精神”傳承研習基地、長安畫派數(shù)字博物館、安康瀛湖文化生態(tài)旅游示范區(qū)等27個項目，涉及文化園區(qū)、景區(qū)的開發(fā)建設及文體融合、文創(chuàng)藝術等多個文旅產(chǎn)業(yè)領域。

陜文投集團入選項目體現(xiàn)出數(shù)量多、類型廣、文旅深度融合的特點。如照金康養(yǎng)冰雪運動小鎮(zhèn)項目，該項目將以溫泉康養(yǎng)、大自然教育基地、醫(yī)療康養(yǎng)中心、照金國際滑雪場改造提升為核心，實現(xiàn)照金小鎮(zhèn)第二次跨越式發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興的樣本；安康市瀛湖運動休閑特色小鎮(zhèn)項目充分利用特有的湖、溪、山、峰、谷、林等旅游資源，力爭打造成為西北地區(qū)最具水鄉(xiāng)特色的運動休閑特色小鎮(zhèn)；備受社會廣泛關注的高科技沉浸式《大秦》演藝項目匯聚了國內(nèi)外一流的創(chuàng)意、編劇、舞美、建筑設計團隊，以秦文化演藝為核心，講述秦人奮斗、秦國崛起、中國統(tǒng)一的歷史故事，努力打造西安文化新地標、陜西文化新名片。

“在打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)的進程中，陜文投集團將結合陜西關于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展實際，以大項目帶動大發(fā)展，充分發(fā)揮國有大型文化企業(yè)的領軍作用，力爭成為主業(yè)優(yōu)勢突出、‘雙效’成果顯著、競爭實力強勁、帶動效應明顯的全國一流綜合型文化企業(yè)。”陜文投集團黨委書記、董事長王勇表示。

數(shù)字經(jīng)濟和應用新型科學技術打造的文化創(chuàng)新空間可以進一步激活新動能和新業(yè)態(tài)。疫情發(fā)生以來，人們更深刻感受到“云端”文化消費的不可或缺。疫情期間，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚，展現(xiàn)出強大的成長潛力。

近年來，陜西集中打造了“5G＋文旅”應用示范場景、3D裸眼四折幕數(shù)字特效空間等一批云旅游、云演播、云娛樂等沉浸式旅游體驗新場景。陜文投集團云創(chuàng)科技實施的陜西省智慧旅游平臺建設項目，正加快構建全省智慧旅游云生態(tài)圈，升級陜西智慧旅游平臺。“游陜西”APP用戶人數(shù)突破100萬，深度服務省內(nèi)外文旅景區(qū)198家，為全省數(shù)字文旅發(fā)展注入了新活力。

推進“文旅+”融合發(fā)展 描繪“詩和遠方在一起”新畫卷

步入長安十二時辰主題街區(qū)，日晷、仙山紅龍、花萼相輝樓等場景和仿唐樂舞演出盡顯盛唐長安風華，讓游客恍若穿越時空。今年5月，西安首個沉浸式唐風市井生活體驗街區(qū)——長安十二時辰主題街區(qū)開放運營后，迅速成為網(wǎng)紅打卡地，成為引領西安文化新潮的熱門IP。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文旅融合不僅是提升旅游產(chǎn)品魅力的營銷手段，也是增強人民群眾文化自信的重要途徑。近年來，文化和旅游從相交到相融，形成了一幅“詩和遠方走在一起”的新畫卷。

《實施意見》提出，要促進文化和旅游深度融合，建立省級文化旅游產(chǎn)業(yè)融合實驗區(qū)機制，推進“一市一品”創(chuàng)建工作，打造一批地域特色鮮明的文化和旅游融合示范區(qū)；推進“文旅+”“+文旅”融合發(fā)展，培育一批旅游和科技融合示范園、30個省級文化和科技融合示范基地、5家文化和科技融合領軍企業(yè)。

近年來，陜西積極推進文旅融合發(fā)展，夜游、夜間演藝等各類項目相繼亮相，夜間旅游消費已成為2022年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出亮點。文旅融合發(fā)展帶動市場消費升級，文化沉浸式體驗成旅游市場新業(yè)態(tài)。西安市、寶雞市分別在2020年和2021年被國家認定為文化和旅游消費試點城市；西安大唐不夜城、西安城墻景區(qū)、寶雞石鼓·文化城、延安圣地河谷·金延安文化街區(qū)等4個集聚區(qū)2021年被國家認定為第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，西安北院門歷史文化街區(qū)、易俗社歷史文化街區(qū)、寶雞市太白旅游度假區(qū)、銅川市照金文創(chuàng)小鎮(zhèn)今年成功入選第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

今年以來，面對疫情帶來的不利影響，全省文旅系統(tǒng)積極作為，及時出臺落實系列發(fā)展政策，從增加產(chǎn)品供給和強化品牌營銷雙向發(fā)力，創(chuàng)新提質(zhì)服務，刺激文旅消費，文旅經(jīng)濟整體呈“復蘇向好”態(tài)勢，假日市場熱度不斷升溫。

在節(jié)假日，寶雞西府老街、延安紅街、咸陽袁家村的民俗文化體驗，白鹿原影視城的“夜譚·白鹿原”、大雁塔廣場的水舞光影秀等科技項目吸引了大量游客前往參觀游覽。國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)西安大唐不夜城、寶雞石鼓·文化城二季度總收入同比分別增長56%和70%。兵馬俑、華清宮、陜西歷史博物館、壺口瀑布等旅游景點，逐漸恢復了以往的熱度。華山、太白山等景區(qū)相繼實行門票免費政策，充分發(fā)揮了旅游業(yè)拉動周邊消費的作用，成為全國熱點?！奥稜I+自駕”“露營+景區(qū)”“營地+鄉(xiāng)村”等新業(yè)態(tài)成為出游熱點。陜西有露營相關企業(yè)3603家，全國排名第5。

今年上半年，全省接待國內(nèi)旅游人數(shù)2.09億人次，國內(nèi)旅游收入1390.45億元。從假日旅游情況看，端午假期與清明假期相比，旅游人數(shù)和收入分別增長62%和69%，旅游市場明顯回暖；上半年全省規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)營收為518.96億元。

省社科院文化旅游研究中心主任張燕認為，針對疫情影響，陜西省出臺了多種紓困政策和利好措施，從金融、財政等政策層面為文旅企業(yè)紓困，陜西文旅產(chǎn)業(yè)增幅較大，特別是西安市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度位居全國前10。陜西在西北的優(yōu)勢突出，但與東部發(fā)達地區(qū)以及重慶、成都相比，陜西文旅產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量等方面還有差距。

陜西省文化和旅游廳黨組書記、廳長高陽表示：“下一步，我們將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推進文化自信自強，精準把握目標任務，以推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)和促進文旅消費為目標，以文旅融合、項目帶動、優(yōu)質(zhì)供給為抓手，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強文旅企業(yè)實力，聚力打造7條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。同時，大力開展‘三秦四季’品牌營銷，推出更多‘從秦嶺到黃河’精品旅游線路、文旅惠民活動，全力推進文化強省、旅游強省建設，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新貢獻。”（陜西日報）

編輯：邱融融