陜西省寶雞市金臺區(qū)陳倉鎮(zhèn)社工站于2022年初建站以來，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，以社工站為主導(dǎo)，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，積極推進(jìn)“五社”聯(lián)動工作，提升社區(qū)治理效能。社工站探索形成“153X”（即打造1個陣地，堅(jiān)持5社聯(lián)動，運(yùn)用3種方法，回應(yīng)X類服務(wù)訴求）服務(wù)模式，聚焦社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)、社區(qū)治理等領(lǐng)域，發(fā)揮社會工作貼近基層、方法專業(yè)、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)作用，打通服務(wù)群眾“最后一米”，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

打造一個陣地  夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)陣地建設(shè)。陳倉鎮(zhèn)社工站在金臺區(qū)民政局的精心指導(dǎo)下，陳倉鎮(zhèn)政府、寶雞市社會工作聯(lián)合會研究部署站點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過前期學(xué)習(xí)研究省市區(qū)文件精神、座談討論確定站點(diǎn)建于陳倉鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)，同時(shí)在全鎮(zhèn)選擇了6個試點(diǎn)社區(qū)。社工站配備辦公設(shè)備及辦公用品，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝。內(nèi)設(shè)個案咨詢室、小組活動室等場所，并懸掛了標(biāo)識牌、人員組織架構(gòu)、服務(wù)流程、小組工作方法、個案工作方法等制度牌。功能齊全、布局合理，能很好地滿足不同群體的服務(wù)需求。

完善制度建設(shè)。社工站根據(jù)服務(wù)需求及運(yùn)營實(shí)際，制定并完善了陳倉鎮(zhèn)社工站規(guī)章制度，制定年度項(xiàng)目計(jì)劃及周計(jì)劃、建立工作流程、督導(dǎo)體系。包含社工站場地管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、保密制度、志愿者管理、服務(wù)規(guī)范程序、資源整合等各項(xiàng)制度。制定個案、小組、社區(qū)工作流程，完善個案服務(wù)記錄套表、小組活動記錄套表、社區(qū)社會工作記錄套表共8個，保障了社工站規(guī)范有序運(yùn)行。

重視隊(duì)伍建設(shè)。在人員配置上，社工站由3名駐站社工和41名社工室專職社工及52名社區(qū)志愿者共同開展服務(wù)，同時(shí)邀請專業(yè)督導(dǎo)定期為社工站服務(wù)提供專業(yè)團(tuán)體督導(dǎo)，形成了專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持“五社聯(lián)動”  整合多元力量

陳倉鎮(zhèn)社工站充分發(fā)揮“社區(qū)、社工、社會組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源”等“五社聯(lián)動”的作用，積極開展能力提升、志愿服務(wù)、社會救助、兒童福利等活動，尤其暑期開展的青少年“夏日夢想”探索營系列活動，包括公益活動、潛能激發(fā)、技能學(xué)習(xí)、社區(qū)融入等在內(nèi)的特色活動12場次，直接惠及轄區(qū)360余名青少年。

賦能基層治理。社區(qū)作為“五社聯(lián)動”中的首要元素，它既是各方聯(lián)動得以展開的空間，也是“五社聯(lián)動”所期望達(dá)到的效果。陳倉鎮(zhèn)按照各級目標(biāo)分層次建成1個社會工作服務(wù)總站、13個社區(qū)（村）社工室，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社工室100%全覆蓋。在推進(jìn)社工站（室）運(yùn)行過程中，始終把切實(shí)兜好基本民生底線、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、提升基本社會服務(wù)水平放在第一位，聚焦“一小一老”群體服務(wù)，覆蓋公益服務(wù)、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)、社區(qū)治理、平安建設(shè)等多個領(lǐng)域，凝聚政社合力、激發(fā)基層活力。

提升專業(yè)能力。陳倉鎮(zhèn)社工站堅(jiān)持專業(yè)服務(wù)與人才培育并行，為全面提升社會工作者的專業(yè)理論素養(yǎng)和技能方法，進(jìn)一步壯大社會工作人才隊(duì)伍，凝聚力量，不斷激發(fā)工作動能。一是聚焦社工理論培養(yǎng)。陳倉鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合陳倉鎮(zhèn)社工站舉辦社會工作能力提升培訓(xùn)班。主要通過理論宣講、觀摩學(xué)習(xí)等形式，圍繞黨建實(shí)務(wù)、社工站建設(shè)、“五社聯(lián)動”助力基層社會治理、服務(wù)群眾項(xiàng)目設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、新聞媒體宣傳、與群眾溝通技巧等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，確保大家學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。二是創(chuàng)新引領(lǐng)激發(fā)內(nèi)生動能。以陳倉鎮(zhèn)首屆素質(zhì)拓展運(yùn)動會的形式，在展現(xiàn)社工身體素質(zhì)、競技才能、心理素質(zhì)等綜合能力的同時(shí)，也提升了大家的工作動能，為基層社會治理能力的提升打下牢固的基礎(chǔ)。三是聚焦實(shí)務(wù)督導(dǎo)。就項(xiàng)目推進(jìn)、實(shí)務(wù)服務(wù)等過程中遇到的情況開展團(tuán)體督導(dǎo)小組活動，針對社區(qū)社工室開展一對一、面對面督導(dǎo)服務(wù)、團(tuán)體輔導(dǎo)活動。定期督導(dǎo)是促進(jìn)社工站專業(yè)化的重要手段，不僅幫助社工解決了當(dāng)前服務(wù)中的困惑，也探討、交流學(xué)習(xí)了實(shí)務(wù)服務(wù)技巧，為社工今后的工作提供了思路和方向。四是抓好讀書賦能活動。定期組織各社區(qū)社工室社工，每周開展一次“悅讀人生·社工成長”讀書會活動。通過理論學(xué)習(xí)、專業(yè)書籍共讀、專業(yè)影片賞析等交流分享形式，開展同輩互幫共學(xué)。鼓勵和引導(dǎo)社會工作者通過讀書掌握扎實(shí)的專業(yè)理論，在實(shí)踐中能夠以理論為基礎(chǔ)，提升解決復(fù)雜問題和多元化需求的能力，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。截至目前培育全鎮(zhèn)各社區(qū)社工師共計(jì)41人，其中中級社工師17人，初級社工師24人。

孵化社會組織。社區(qū)社會組織作為居民群眾參與社區(qū)治理和社區(qū)建設(shè)的有效渠道，陳倉鎮(zhèn)社工站聯(lián)合各試點(diǎn)社區(qū)開展前期需求調(diào)研，結(jié)合社區(qū)需要，孵化社區(qū)社會組織。共計(jì)孵化公益慈善類、生活服務(wù)類、社區(qū)事務(wù)類和文體活動類社區(qū)社會組織 29 家，通過開展社區(qū)社會組織培訓(xùn)、一對一輔導(dǎo)，有效回應(yīng)了社會組織的多項(xiàng)服務(wù)需求，積極推動社區(qū)社會組織發(fā)展。各社區(qū)社會組織累計(jì)參與服務(wù)活動36場，服務(wù)群眾達(dá)1800余人。

培育社區(qū)志愿者。針對居民社會支持和社會化功能的削弱，人際交往、家庭矛盾、子女教育、鄰里關(guān)系等社會問題突出，陳倉鎮(zhèn)社工站重點(diǎn)通過志愿者招募、志愿者支持小組、社區(qū)志愿者賦能、培訓(xùn)等活動的開展，為社區(qū)志愿者培育進(jìn)行有效化解和服務(wù)。截至目前，系統(tǒng)注冊志愿者、發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目招募志愿者106名、聯(lián)動志愿者 508 人次，志愿服務(wù)時(shí)長達(dá)22639小時(shí)。

鏈接慈善資源。陳倉鎮(zhèn)社工站積極整合多方慈善資源，鏈接愛心企業(yè)為轄區(qū)困境兒童累計(jì)捐贈15000元學(xué)習(xí)用品，同時(shí)在各社區(qū)創(chuàng)建慈善幸福家園，認(rèn)領(lǐng)村社互動項(xiàng)目。截至目前所有試點(diǎn)社區(qū)完成6個社區(qū)慈善項(xiàng)目，籌集社區(qū)基金58000余元，項(xiàng)目內(nèi)容涉及環(huán)境治理、社會救助、兒童福利、志愿服務(wù)等內(nèi)容，為居民群眾解決了實(shí)際問題。積極推動“社區(qū)+社區(qū)社會組織+社工+志愿者+慈善資源”的工作模式，實(shí)現(xiàn)各類社區(qū)（慈善）活動和志愿服務(wù)活動持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化運(yùn)行。積極開展《“眾籌”身邊“寶藏”“尋寶”社區(qū)資源——社區(qū)青少年公益打卡活動》等活動，助力青少年健康成長，受到家長及社會一致好評。

運(yùn)用三種方法  提升服務(wù)質(zhì)量

陳倉鎮(zhèn)社工站依托各個社區(qū)，深入走訪調(diào)研，從社區(qū)基本情況、重點(diǎn)人群、培育孵化、人才培養(yǎng)、個性需求、社區(qū)資源等六個維度了解社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，通過面對面訪談，獲得一手資料，并與社區(qū)建立了協(xié)調(diào)支持關(guān)系。積極運(yùn)用個案、小組、社區(qū)社會工作等三種方法，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。

立足個案需求，提增服務(wù)效率。社工站社工通過入戶走訪，找準(zhǔn)服務(wù)需求，建立服務(wù)對象檔案，定期進(jìn)行探訪，開展系列專業(yè)服務(wù)。以服務(wù)對象實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，利用專業(yè)工作方法，與服務(wù)對象建立良好的服務(wù)關(guān)系，充分挖掘服務(wù)對象自身的優(yōu)勢與長處，為服務(wù)對象的改變提供正確引導(dǎo)和方向，幫助服務(wù)對象正確認(rèn)識自我，提升自我認(rèn)同及在困境中解決問題能力，建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，共計(jì)完成社會工作個案7例。個案服務(wù)對象華華（化名）在接觸之前沒有朋輩網(wǎng)絡(luò)支持、缺少與外界交往，在半年的服務(wù)過程中，社工以同理、尊重、鼓勵等技巧，與服務(wù)對象建立良好的專業(yè)關(guān)系、并通過運(yùn)用心理社會治療模式進(jìn)行干預(yù)，充分挖掘案主自身的優(yōu)勢與長處，建立朋輩成長小組，為案主改變提供正確的引導(dǎo)和方向，鍛煉案主自己解決問題的能力，以提升自我信心。

小組緊密跟進(jìn)，賦能同輩成長。社工站依據(jù)需求“清單”，結(jié)合陳倉鎮(zhèn)實(shí)際情況，及部分社區(qū)居民群眾共性問題，開展疫情防控志愿者支持性小組、“我是情緒小主人”“盟盟樂智”青少年成長小組、社工讀書會小組、社工督導(dǎo)小組5個專業(yè)小組活動，直接服務(wù)人群100余人。在小組中提升社工、志愿者的服務(wù)理論及實(shí)務(wù)技巧，鏈接多方資源，幫助青少年建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其健康成長和全面發(fā)展。

社工進(jìn)駐社區(qū)，開展為民服務(wù)。社工站以社區(qū)為平臺，積極推行“社工+社區(qū)服務(wù)”，多渠道線上線下收集居民需求，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，開展專業(yè)服務(wù)。通過線下推廣社會工作服務(wù)熱線，采用結(jié)構(gòu)性訪談方式，近距離為居民普及社工理念的同時(shí)，了解居民對社工站服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)意向，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過市社會工作聯(lián)合會微信公眾號聯(lián)動社區(qū)微信公眾號發(fā)布，開展線上需求調(diào)研工作。經(jīng)過一系列走訪調(diào)研，陳倉鎮(zhèn)社工站服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)針對“一老一小”“一殘一困”等服務(wù)對象開展專業(yè)服務(wù)，著力解決了群眾急難愁盼問題。陳倉鎮(zhèn)社工站聯(lián)動各試點(diǎn)社區(qū)（村），積極鏈接各項(xiàng)資源，立足轄區(qū)群眾需求，累計(jì)開展各項(xiàng)社區(qū)社會工作25場，直接參與2125人，間接惠及875居民群眾。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢  回應(yīng)群眾訴求

社工站聚焦社會救助、兒童福利、社區(qū)治理、平安建設(shè)、疫情防控等領(lǐng)域，聯(lián)合各社區(qū)社工室開展“五社聯(lián)動”關(guān)愛“一小一老”社區(qū)活動40余場，累計(jì)參與群眾5465人，幫扶群眾1651次。以解決群眾身邊的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求，積極回應(yīng)群眾需求，鏈接專業(yè)服務(wù)資源，引進(jìn)心理健康、醫(yī)療義診、公益義剪、反詐防詐等便民服務(wù)資源，如石油東山的心窩窩集市定期在社區(qū)內(nèi)開展便民服務(wù)活動。通過常態(tài)化的社區(qū)活動，不斷豐富居民精神文化生活，提升居民的幸福感和獲得感。

目前，結(jié)合市區(qū)鎮(zhèn)中心工作，根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，已逐步形成“153X”服務(wù)模式，并對社區(qū)專業(yè)社工服務(wù)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如聯(lián)盟社區(qū)以社工站青少年公益打卡活動為基礎(chǔ)，根據(jù)自身社區(qū)需求和資源，開展“迎雙節(jié)百人健步打卡聯(lián)盟幸福圈”活動。通過前期活動“五社”力量已初步得到有效整合，常態(tài)化的讀書小組活動也為各社工室提供了互動交流空間，促進(jìn)了社工室專業(yè)能力的大幅提升。

陳倉鎮(zhèn)社工站堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、開放創(chuàng)新的工作理念，開展各項(xiàng)社會工作85余場，聯(lián)動社區(qū)、銀行、醫(yī)院、企業(yè)等多個政府部門、企事業(yè)單位參與，直接服務(wù)群眾達(dá)8000人次，服務(wù)時(shí)長22000余小時(shí)，受益人群多達(dá)13000余人。積極開展省市及兄弟縣區(qū)、單位交流6次，新聞媒體及工作簡報(bào)宣傳23次。積極構(gòu)建多層次、分領(lǐng)域、廣覆蓋的社會工作服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)服務(wù)的精度、深度、溫度，使社工站成為服務(wù)基層群眾、創(chuàng)新基層治理的有效平臺，不斷提升轄區(qū)居民凝聚力、引領(lǐng)居民群眾參與社區(qū)公共事務(wù)管理的內(nèi)驅(qū)力，為我市社會工作發(fā)展及基層社會治理創(chuàng)新奠定了良好的工作基礎(chǔ)。（寶雞市社會工作聯(lián)合會 段曉鵬）

編輯：劉慧