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十部門聯(lián)合發(fā)文 推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展

發(fā)布日期:2022-11-01 16:46:47 閱讀量:2906

關(guān)于推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)、教育廳(教委)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、民(宗)委(廳、局)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、商務(wù)廳(委、局)、知識產(chǎn)權(quán)局、鄉(xiāng)村振興局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民宗局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、商務(wù)局、知識產(chǎn)權(quán)局、鄉(xiāng)村振興局:

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》有關(guān)任務(wù)和要求,深化推進(jìn)中國傳統(tǒng)工藝振興,推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要論述精神,健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系,推動傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民高品質(zhì)生活。

(二)主要原則。堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)推動傳統(tǒng)工藝發(fā)展成果人民共享,不斷增強(qiáng)人民群眾的參與感、獲得感、認(rèn)同感。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性,鑄牢中華民族共同體意識。堅(jiān)持系統(tǒng)性保護(hù),以新發(fā)展理念引領(lǐng)傳統(tǒng)工藝振興全過程,分類施策、科學(xué)管理,推動傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量傳承發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,正確把握保護(hù)與利用、傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系,激發(fā)廣大手工藝者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,找到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點(diǎn),推動傳統(tǒng)工藝的傳承發(fā)展、長久保護(hù)和永續(xù)利用。

(三)主要目標(biāo)。到2025年,傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展工作機(jī)制不斷健全,保護(hù)傳承體系更加完善,各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝得到有效保護(hù),傳承發(fā)展模式初步建立,行業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng),傳統(tǒng)工藝在培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

二、加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)

(四)推動項(xiàng)目分類施策。開展傳統(tǒng)工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(以下簡稱“傳統(tǒng)工藝代表性項(xiàng)目”)保護(hù)傳承情況評估,加強(qiáng)項(xiàng)目保護(hù)單位動態(tài)管理,督促制定針對性項(xiàng)目保護(hù)傳承規(guī)劃,夯實(shí)保護(hù)責(zé)任,提升傳承水平。對于傳承困難、在現(xiàn)代生活中缺少應(yīng)用場景的項(xiàng)目,建立急需保護(hù)項(xiàng)目名單,加強(qiáng)搶救記錄、鼓勵傳承實(shí)踐、實(shí)施動態(tài)跟蹤,幫助其拓展在現(xiàn)代生活中的應(yīng)用。對于傳承情況好、市場空間大的項(xiàng)目,建立傳統(tǒng)工藝優(yōu)秀實(shí)踐項(xiàng)目名單,支持開展宣傳展示、品牌推廣、技術(shù)提升,鼓勵發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(五)開展項(xiàng)目記錄保存。加強(qiáng)對各級傳統(tǒng)工藝代表性項(xiàng)目的調(diào)查和整理,注重相關(guān)工具、材料、作品等實(shí)物資料的征集和保存,建立健全項(xiàng)目檔案,利用現(xiàn)代展示和信息傳播技術(shù)促進(jìn)社會共享。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程,對國家級傳統(tǒng)工藝代表性項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行全面系統(tǒng)記錄。依托國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,制定傳統(tǒng)工藝數(shù)字化保存標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施傳統(tǒng)工藝數(shù)字化保存行動。鼓勵社會力量參與傳統(tǒng)工藝的記錄保存工作。

(六)強(qiáng)化系統(tǒng)研究。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝知識體系和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的研究,認(rèn)定一批傳統(tǒng)工藝類國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地。實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“文化科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”重點(diǎn)專項(xiàng),部署研發(fā)傳統(tǒng)工藝挖掘、記錄、保存的新方法、新技術(shù)及專用系統(tǒng)與裝備。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝當(dāng)代價(jià)值的研究。深入挖掘傳統(tǒng)工藝發(fā)展中蘊(yùn)含的各民族交往交流交融歷史,支持開展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝創(chuàng)新交融研究。支持舉辦傳統(tǒng)工藝學(xué)術(shù)研討會,加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)組織代表間的交流與合作,推動理論和技術(shù)的研究與轉(zhuǎn)化。加大對傳統(tǒng)工藝選題支持力度,推動傳統(tǒng)工藝題材專著、譯著、圖冊出版。

三、建設(shè)高素質(zhì)傳承人才隊(duì)伍

(七)健全傳承體系。鼓勵具備條件的普通高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)傳統(tǒng)工藝相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)有技能、會設(shè)計(jì)、懂理論的專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)技能人才。鼓勵代表性傳承人參與院校教學(xué)科研和相關(guān)企業(yè)技能培訓(xùn),通過代表性傳承人和學(xué)生、從業(yè)者之間的雙向選擇,建立明確的師承關(guān)系,不斷充實(shí)各級代表性傳承人隊(duì)伍。支持傳統(tǒng)工藝從業(yè)者參加中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃開拓視野、增強(qiáng)學(xué)養(yǎng),支持參加在職教育夯實(shí)基礎(chǔ)、提升技能,提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)者的整體水平。鼓勵相關(guān)部門和社會力量組織開展傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)、交流活動。支持各級代表性傳承人積極開展技藝教學(xué)活動,帶動更多人員參與傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承,厚植傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承的社會基礎(chǔ)。

(八)培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人提升技能藝能,為代表性傳承人提供參與學(xué)術(shù)研討、技藝交流、進(jìn)修深造、國家重大任務(wù)等有利于提升技能藝能的機(jī)會,培育守正創(chuàng)新、德藝雙馨的能工巧匠和大國工匠,創(chuàng)作體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求、傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念的優(yōu)秀作品。傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)單位和相關(guān)企業(yè)要建立高端人才培養(yǎng)名單,支持參與重大生產(chǎn)決策咨詢和重大技術(shù)革新,推動在生產(chǎn)實(shí)踐中傳承前人絕學(xué)絕藝,迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,培養(yǎng)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型高技能人才隊(duì)伍。鼓勵符合條件的代表性傳承人申報(bào)技能大師工作室,充分發(fā)揮在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。

(九)完善激勵措施。開展傳統(tǒng)工藝代表性傳承人評估工作,不斷增強(qiáng)代表性傳承人使命感和責(zé)任感。建立職稱評審向優(yōu)秀人才傾斜機(jī)制,對在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝的傳承保護(hù)和創(chuàng)新性發(fā)展、各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承中作出重大貢獻(xiàn)的代表性傳承人,符合條件的,按相關(guān)職稱系列規(guī)定可直接申報(bào)評審正高級或副高級職稱。選拔培養(yǎng)青年人才,符合條件的,各地應(yīng)在鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村工匠等評選中予以優(yōu)先推薦。各地可推薦表現(xiàn)突出的傳統(tǒng)工藝相關(guān)單位申報(bào)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育實(shí)踐基地。

四、促進(jìn)傳統(tǒng)工藝發(fā)展振興

(十)提升發(fā)展活力。培育具有核心競爭力的優(yōu)勢傳統(tǒng)工藝企業(yè),支持其全面掌握并運(yùn)用傳統(tǒng)工藝核心技藝和關(guān)鍵技術(shù),在保持傳統(tǒng)配方和工序的基礎(chǔ)上,鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理方式,提高生產(chǎn)效率。鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)區(qū)分手工制作和機(jī)械生產(chǎn),設(shè)立專門的手工生產(chǎn)線,進(jìn)行開發(fā)創(chuàng)新,提高手工價(jià)值,豐富產(chǎn)品品類,培養(yǎng)高端品牌,滿足不同消費(fèi)需求。對于傳統(tǒng)工藝保護(hù)成效明顯、研發(fā)設(shè)計(jì)能力出眾、人才優(yōu)勢突出、帶動能力顯著的傳統(tǒng)工藝企業(yè)在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地申報(bào)中予以傾斜。支持小微企業(yè)、非遺工坊等生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托傳統(tǒng)工藝開展技能培訓(xùn),帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵相關(guān)文化企業(yè)合理利用傳統(tǒng)工藝資源,吸納傳統(tǒng)工藝傳承人、從業(yè)者參與生產(chǎn)。

(十一)形成發(fā)展合力。支持各地建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,開展技術(shù)攻關(guān),改善材料、改良工具、優(yōu)化流程,帶動地方行業(yè)整體提升。支持各地針對當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)工藝項(xiàng)目制定行業(yè)性、區(qū)域性專項(xiàng)政策措施,重點(diǎn)在推動人才集聚、培育地理標(biāo)志品牌、打通產(chǎn)業(yè)鏈方面提供支持,培育形成傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)集群。支持開展民族手工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵傳統(tǒng)工藝相關(guān)行業(yè)協(xié)會研究解決制約行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題,探索制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律,不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

(十二)加強(qiáng)品牌建設(shè)。實(shí)施傳統(tǒng)工藝品牌扶持計(jì)劃,支持相關(guān)企業(yè)培育具有地域和民族特色的自主品牌,定期通過非遺品牌大會等活動對社會效益突出、經(jīng)濟(jì)效益良好、具有社會影響力的品牌予以發(fā)布,提升傳統(tǒng)工藝品牌知名度和影響力。支持傳統(tǒng)工藝企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)個性化、定制化的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,以及美觀實(shí)用的日用品,提高產(chǎn)品整體品質(zhì)和市場競爭力,扶持傳統(tǒng)工藝特色品牌。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),綜合運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種手段,保護(hù)創(chuàng)新成果,培育知名品牌。

(十三)促進(jìn)廣泛應(yīng)用。支持在中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、中國(武漢)文化旅游博覽會、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會等重要活動中舉辦傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品推介會、洽談會,拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。鼓勵在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗(yàn)基地、特色村鎮(zhèn)、街區(qū),以及民族村寨建設(shè)中,將傳統(tǒng)工藝資源融入旅游產(chǎn)品和旅游線路,推動傳統(tǒng)工藝保護(hù)與旅游發(fā)展相融合。支持各地在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)中,豐富傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品供給,為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供助力,擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝消費(fèi)市場。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品銷售專區(qū)、舉辦“非遺購物節(jié)”“老字號嘉年華”等活動,支持傳統(tǒng)工藝進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)場站,通過線上線下結(jié)合的方式銷售推廣傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

五、加大傳統(tǒng)工藝宣傳推廣

(十四)加強(qiáng)傳播普及。開展傳統(tǒng)工藝優(yōu)秀實(shí)踐案例評選,總結(jié)梳理一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,帶動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝水平整體提升,提高社會可見度和影響力。支持新聞媒體和相關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳傳統(tǒng)工藝的當(dāng)代價(jià)值及保護(hù)成果,鼓勵傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位及相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)組織通過新媒體平臺發(fā)布有內(nèi)容、有深度的直播或短視頻作品,營造傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展的良好社會氛圍。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、非遺進(jìn)校園,支持中小學(xué)結(jié)合區(qū)域和學(xué)校特色落實(shí)國家課程的學(xué)習(xí)要求,開展傳統(tǒng)工藝展示展演及互動體驗(yàn)活動,激發(fā)青少年參與傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承的熱情。引導(dǎo)社會力量有序參與傳統(tǒng)工藝教育培訓(xùn),為廣泛開展實(shí)踐活動提供支持。

(十五)加強(qiáng)國際交流與合作。鼓勵傳統(tǒng)工藝通過海外中國文化中心、駐外旅游辦事處等平臺,展示我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果,講好中國故事,傳播好中國聲音。加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承中優(yōu)秀案例的推廣傳播,向國際社會介紹我國傳統(tǒng)工藝在保護(hù)民族文化、消除人類貧困等方面的做法,分享中國實(shí)踐和中國經(jīng)驗(yàn),彰顯中國精神、中國價(jià)值、中國力量。發(fā)揮“歡樂春節(jié)”“多彩中國 佳節(jié)好物”“多彩中華”等品牌活動作用,在文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目中支持傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品走出去,推動包括中華老字號在內(nèi)的傳統(tǒng)工藝企業(yè)拓展國際市場。在中國國際進(jìn)口博覽會舉辦傳統(tǒng)工藝展示活動和高端論壇,推動傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域國際交流與合作。

六、保障措施

(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議機(jī)制作用,加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要將加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承作為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鑄牢中華民族共同體意識的重要抓手,完善文化和旅游行政部門牽頭,各相關(guān)部門共同參與、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,合力打通人才培養(yǎng)、保護(hù)傳承、設(shè)計(jì)生產(chǎn)、流通消費(fèi)、品牌建設(shè)、宣傳推廣等各個環(huán)節(jié),形成推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的強(qiáng)大合力,確保工作順利有序推進(jìn)。

(十七)強(qiáng)化財(cái)政保障。利用現(xiàn)有資金渠道,對符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。鼓勵各地將傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品納入文化和旅游惠民消費(fèi)范圍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝企業(yè)投融資支持與服務(wù)。

(十八)依法生產(chǎn)經(jīng)營。傳統(tǒng)工藝傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位及相關(guān)企事業(yè)單位要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識,改進(jìn)有污染的工藝流程,合理利用天然材料,反對濫用不可再生的天然原材料資源,禁止使用非法獲取的珍貴、瀕危野生動植物資源。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,按照國家相關(guān)法律法規(guī)和管理要求開展生產(chǎn)。相關(guān)部門要對生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的問題做好指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

特此通知。

文化和旅游部

教育部

科技部

工業(yè)和信息化部

國家民委

財(cái)政部

人力資源社會保障部

商務(wù)部

國家知識產(chǎn)權(quán)局

國家鄉(xiāng)村振興局

2022年6月23日

(來源:文化和旅游部網(wǎng)站)

編輯:邱融融

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