深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神

進(jìn)一步做好防汛關(guān)鍵期重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控工作

7月21日，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室印發(fā)緊急通知，要求各地、各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)吸取教訓(xùn)、舉一反三，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，全面排查整治“七下八上”防汛關(guān)鍵期災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制群死群傷災(zāi)害事件發(fā)生。

通知指出，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，清醒認(rèn)識(shí)防汛救災(zāi)工作已進(jìn)入最吃緊、最吃勁的關(guān)鍵階段，進(jìn)一步樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，全力以赴打好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)主動(dòng)仗。針對(duì)防汛救災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，抓緊對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行再排查、再整治，真正把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感使命感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，確保平穩(wěn)安全度汛。

通知要求，要盯緊看牢重點(diǎn)區(qū)域和部位，堅(jiān)決防范遏制群死群傷災(zāi)害事件發(fā)生。緊盯多災(zāi)易災(zāi)區(qū)域和重點(diǎn)部位，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。緊盯重要基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)專人值守巡查，加大監(jiān)測頻次，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、易災(zāi)山丘區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，突出做好夜間和強(qiáng)降雨期間交通出行安全警示和道路安全管理，及時(shí)果斷采取管控措施。緊盯涉山涉水工程、在建工地、戶外作業(yè)等重點(diǎn)部位，逐一建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位，嚴(yán)格落實(shí)停工停產(chǎn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施。緊盯臨水臨河臨坡路段、山區(qū)跨河橋梁、城市地下空間、橋涵隧道等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，加強(qiáng)遙感監(jiān)測和先進(jìn)適用監(jiān)測技術(shù)裝備應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置能力。

通知強(qiáng)調(diào)，要突出預(yù)警關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)高效組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化短臨預(yù)警，滾動(dòng)預(yù)測預(yù)報(bào)山洪和地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息；強(qiáng)化預(yù)警“叫應(yīng)”，督促嚴(yán)格落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制，堅(jiān)持眼睛向下，緊盯基層末梢，形成預(yù)警、響應(yīng)、反饋核實(shí)工作閉環(huán)；強(qiáng)化應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一律”要求；強(qiáng)化避險(xiǎn)管理，抓牢“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管理”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取群眾聽得懂、能明白、易執(zhí)行的語言發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾有效自救互救、避險(xiǎn)避災(zāi)。

通知要求，要立足底線思維，著眼極端災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，加快補(bǔ)齊自然災(zāi)害防治能力短板不足，細(xì)化各類應(yīng)急準(zhǔn)備措施。加強(qiáng)力量準(zhǔn)備，統(tǒng)籌做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援力量等力量預(yù)置；加強(qiáng)應(yīng)急物資保障準(zhǔn)備，推動(dòng)應(yīng)急物資向?yàn)?zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)前置儲(chǔ)備，因地制宜配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信專網(wǎng)等通信保底裝備；加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保重要情況和重要信息第一時(shí)間上報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。

通知要求，要擰緊責(zé)任鏈條，確保災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)落細(xì)。突出抓好縣、鄉(xiāng)、村等基層一線責(zé)任，確保工作落實(shí)到部門、到工程、到崗位、到人員，把責(zé)任鏈條落到“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)靠前，牽頭抓總，研究解決災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突出問題，各成員單位要各司其職、督促指導(dǎo)；要嚴(yán)格落實(shí)防汛行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人和地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援責(zé)任人的責(zé)任，建立健全“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控責(zé)任體系；對(duì)高速公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，要逐一嚴(yán)格落實(shí)管理、運(yùn)營、維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到最基本和最小的工作單元；要加強(qiáng)相關(guān)方面災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查，督促責(zé)任地區(qū)、單位迅速整改，對(duì)存在問題或隱患較多的及時(shí)提醒、通報(bào)和約談，堅(jiān)決防止責(zé)任懸空，為打贏主汛期防汛救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。