全省“三個年”活動開展以來，寶雞市堅持把提高金融服務質效作為促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措，大力推進金融改革創(chuàng)新，通過強化金融要素保障、完善金融服務功能等措施，打好監(jiān)管和政策協(xié)同“組合拳”，護航民營經(jīng)濟發(fā)展。

興業(yè)銀行寶雞分行為陜西國鈦金屬有限公司授信2.3億元，疏通企業(yè)融資堵點，促寶雞鈦產業(yè)鏈“強筋壯骨”；截至5月末，建行寶雞分行已累計為寶雞市1408戶民營小微企業(yè)提供普惠類貸款10億元……

去年以來，寶雞持續(xù)加大民營企業(yè)信貸投放力度，降低民營企業(yè)綜合融資成本，金融服務民營企業(yè)質效不斷提升。6月26日，記者走進寶雞市，探訪當?shù)亟鹑谥γ駹I企業(yè)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗。

6月26日，航拍的寶雞巨成鈦業(yè)股份有限公司鈦谷稀有金屬高端裝備制造工業(yè)園項目現(xiàn)場。目前，該項目（一期）主體已完工，正在進行室內設備安裝調試。

擴大金融市場供給

陜西創(chuàng)能筑工科技有限公司裝配式建筑新型墻體項目于2021年5月31日在岐山縣發(fā)展和改革局備案立項。項目總占地面積219.13畝，計劃建成蒸壓加氣混凝土砌塊和板材生產線2條，總生產規(guī)模為90萬立方米。該項目的產品屬于裝配式新型建筑墻體材料，廣泛應用于混凝土結構和鋼結構住宅、辦公樓、廠房的內外墻等。

園區(qū)建設初期，該企業(yè)一度面臨不小的工程款項支出壓力。長安銀行寶雞分行獲悉企業(yè)困難后，迅速上門，了解企業(yè)融資需求，連夜準備材料為該企業(yè)設計融資方案，及時為企業(yè)發(fā)放項目貸款1.55億元，大力支持企業(yè)廠區(qū)建設。在長安銀行貸款的支持下，企業(yè)于2月順利投產，年產能為45萬立方米，已形成產銷量10萬立方米，為寶雞工業(yè)發(fā)展提供高效的配套支持。

為有效加大民企信貸投放，推進中央、省級金融支持各項政策落地落實，寶雞市委、市政府持續(xù)加強與各類金融機構的戰(zhàn)略合作，全市民營企業(yè)信貸規(guī)模穩(wěn)定擴大。截至5月末，寶雞市銀行業(yè)本外幣貸款余額2795.58億元，同比增長6.9%，新增貸款115.67億元，其中民營企業(yè)貸款余額1215.54億元，占全市貸款余額的43.48%，較年初新增89.9億元。

為加快直接融資發(fā)展，寶雞市持續(xù)加強優(yōu)質民營企業(yè)上市培育與輔導，加大政府投資引導基金投入上市后備企業(yè)力度，對在交易所、“新三板”、陜西股權交易中心上市掛牌以及直接融資的給予最高500萬元的獎補。為拓寬直接融資渠道，寶雞市支持符合條件的民營中小微企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，寶雞市投資集團續(xù)發(fā)公司債4.7億元、兩期超短期融資券10.11億元。去年以來，寶雞市不斷加快推進民營企業(yè)及重點企業(yè)上市掛牌，陜西瑞科、麥克傳感、巨成鈦業(yè)等企業(yè)上市工作穩(wěn)步推進；同時積極篩選46戶企業(yè)，推薦申請入選省級年度上市后備企業(yè)名單庫。

加強金融服務創(chuàng)新

位于眉縣國家級獼猴桃產業(yè)園區(qū)的陜西齊峰果業(yè)有限責任公司主要負責獼猴桃育苗、種植、收購、儲藏，以及農資農肥的生產和銷售等業(yè)務，與旗下9家子公司形成全產業(yè)鏈服務體系。該公司榮獲農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、全國電商示范企業(yè)、全國萬企幫萬村先進民營企業(yè)等稱號，年度營業(yè)額超5億元，品牌價值3.56億元。

眉縣農商行是該公司屬地農合機構，一路伴隨企業(yè)發(fā)展壯大，累計為該公司及其關聯(lián)企業(yè)授信8240萬元，貸款利率均享受優(yōu)惠。每年獼猴桃收購季，該行積極聯(lián)系獼猴桃收購客商，提供信貸支持、現(xiàn)金存取、銀行卡轉賬等綜合化金融服務；對與合作社長期合作、信用良好、忠誠度較高的經(jīng)紀人，采用“合作社+經(jīng)紀人”的方式發(fā)放果蔬打包貸31戶5200萬元。

去年以來，寶雞市通過支持金融機構設立科技支行、小微支行等專業(yè)化企業(yè)融資服務機構，優(yōu)化管理服務流程，延長企業(yè)貸款期限，增加企業(yè)用款靈活度，不斷擴大民營企業(yè)金融服務覆蓋面。除建立中小微企業(yè)“金融顧問”制度外，該市還發(fā)揮縣區(qū)“四貸促進”金融服務站輻射作用，提高民營企業(yè)融資效率和金融服務可得性，持續(xù)推進農村支付環(huán)境建設，規(guī)范銀行卡助農取款服務。截至5月末，累計向75戶次優(yōu)質企業(yè)提供資金53.24億元。寶雞市還創(chuàng)新推出企業(yè)“E貸卡”，對優(yōu)質企業(yè)發(fā)放企業(yè)信用卡，提供3000萬元以內、3年期限循環(huán)融資，累計發(fā)放企業(yè)“E貸卡”132張，總授信金額10.87億元。為發(fā)揮企業(yè)稅收增信作用，寶雞市12家銀行機構累計為2402戶企業(yè)發(fā)放銀稅互動貸款17.34億元。

寶雞市扎實推進金融服務創(chuàng)新，積極爭取各項民營經(jīng)濟創(chuàng)新信貸業(yè)務在全市開展試點，加大知識產權融資信貸政策支持力度。寶雞市中小企業(yè)融資擔保公司創(chuàng)新開發(fā)“科技貸”擔保、“縣域振興”批量擔保、“三秦融擔貸”等產品，在保業(yè)務覆蓋1620戶企業(yè)、擔保金額50.05億元，民營企業(yè)占比超九成。此外，寶雞市成立省農業(yè)信貸融資擔保寶雞分公司，設立5個縣區(qū)辦事處，業(yè)務覆蓋全市13個縣區(qū)，創(chuàng)新推出“農擔快貸”擔保產品，在保項目5006筆、擔?？傤~19.5億元，新增擔保金額6.11億元。

放大規(guī)模支持效應

“我們公司成立于2006年，成立初期就在眉縣齊鎮(zhèn)西涼閣村村委會大院的一個小角落辦公，當時主要從事獼猴桃收購、儲藏。2012年，公司想擴大經(jīng)營，但資金是個大問題。正當我們一籌莫展時，無意中聽說農行眉縣支行有利息低、審批快、專門支持農業(yè)發(fā)展的貸款。于是，我們抱著試一試的心態(tài)向銀行上報了貸款需求，沒想到網(wǎng)點主任和客戶經(jīng)理很快就帶隊上門調查，而且一支持就是12年。”寶雞太白山美源果品有限公司董事長王清懷回憶。

2012年以來，農行眉縣支行累計為王清懷投放農戶貸款5000萬元。如今，寶雞太白山美源果品有限公司已經(jīng)是一家注冊資金1000萬元，集科研、種植、生產、儲藏、銷售于一體的科技型獼猴桃深加工企業(yè)，獲得陜西省民營科技企業(yè)、陜西省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、寶雞市產業(yè)化龍頭企業(yè)等榮譽稱號，產品出口俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國家，并在農行眉縣支行開立了美元、歐元等外幣結算賬戶。

為發(fā)揮金融信息服務平臺作用，寶雞市構建了寶雞市金融大數(shù)據(jù)平臺體系，建成2個市級信融服務大廳，在金臺、渭濱等縣（區(qū)）設立線下服務窗口，利用政務、征信、第三方信用等數(shù)據(jù)，積極開展征信、融資推介等綜合服務，實現(xiàn)企業(yè)融資需求與金融服務智能在線匹配。截至目前，全市注冊經(jīng)營主體9.54萬家，金融機構54家，發(fā)布融資產品225項，完成融資對接252.87億元，發(fā)放貸款104.92億元；通過上線寶雞市涉農信用信息平臺，統(tǒng)計縣域涉農主體總數(shù)2.23萬戶，歸集涉農信息9.99萬條、涉農產品14項，實現(xiàn)了新型農業(yè)經(jīng)營主體通過平臺對接全市金融資源。

今年以來，通過設立1億元規(guī)模中小微企業(yè)貸款風險補償基金，寶雞市以政府增信方式，不斷撬動銀行機構擴大信用貸款規(guī)模。該市將13條重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，以及“瞪羚”、“小巨人”、專精特新、高新技術、上市后備、農業(yè)產業(yè)化重點龍頭等共計800余戶企業(yè)納入風險補償基金白名單庫，已為其中36戶企業(yè)提供了2.56億元信貸支持。同時，為強化重點項目融資服務，寶雞市梳理42個市級重點項目211億元融資需求、13條重點產業(yè)鏈35戶企業(yè)79億元融資需求，助推金融機構跟進對接。截至一季度末，寶雞市銀行機構累計為38個重點項目投放貸款17.8億元。

推進改革創(chuàng)新 提高服務質效

訪談嘉賓：

寶雞市政府副秘書長、市金融協(xié)調服務中心主任 袁軍平

寶雞市委政策研究室副主任 桑妮

問：寶雞市在金融支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展方面有哪些好的經(jīng)驗和做法？

袁軍平：一是加強政銀戰(zhàn)略合作。推動中央、省級金融支持各項政策落地落實，加強市政府與20余家金融機構戰(zhàn)略合作，出臺支持民營經(jīng)濟金融服務等政策，保持全市民營企業(yè)信貸規(guī)模穩(wěn)定增長。截至5月末，全市銀行業(yè)民營企業(yè)貸款余額1215.54億元，占全市貸款余額的43.48%，較年初新增89.9億元。二是創(chuàng)新金融產品服務。引導銀行機構開發(fā)科創(chuàng)企業(yè)“科技貸”、股權投資企業(yè)“投聯(lián)貸”、上市后備企業(yè)“專項貸”，發(fā)放企業(yè)“E貸卡”等產品，推廣銀稅互動貸款、知識產權融資信貸等。三是提供常態(tài)融資服務。建立中小微企業(yè)“金融顧問”制度，發(fā)揮縣區(qū)“四貸促進”金融服務站作用，為民營中小微企業(yè)提供綜合性金融服務。常態(tài)化組織銀行、保險、證券、擔保等金融機構，赴企業(yè)現(xiàn)場對接交流，上門幫助企業(yè)解決融資難題。四是健全政府融資服務體系。在全省率先運行市中小微企業(yè)貸款風險補償基金，推廣運行寶雞市金融信息服務平臺，啟用市涉農信用融資服務平臺，發(fā)揮國資控股的投資引導基金、國資參股的小額貸款公司等機構作用，提升政府融資服務體系效能。寶雞市金融服務支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作做法得到省政府肯定，連續(xù)三年被省政府評為落實金融政策措施真抓實干成效明顯地市，全省營商環(huán)境評價“獲得信貸”指標連續(xù)三年居全省前列。

問：寶雞市在服務民營企業(yè)方面開發(fā)了哪些金融創(chuàng)新產品？

桑妮：寶雞重點開發(fā)了“三貸款（科技貸、投聯(lián)貸、專項貸）、一基金（寶雞市中小微企業(yè)貸款風險補償基金）、一卡（企業(yè)‘E貸卡’）、一平臺（寶雞市金融信息服務平臺）”創(chuàng)新產品。截至目前，科創(chuàng)企業(yè)“科技貸”、股權投資企業(yè)“投聯(lián)貸”、上市后備企業(yè)“專項貸”累計向75戶次優(yōu)質企業(yè)提供資金53.24億元；寶雞市中小微企業(yè)貸款風險補償基金撬動銀行機構累計為288戶次企業(yè)投放信用貸款33.27億元；企業(yè)“E貸卡”累計發(fā)放132張、總授信金額10.87億元；寶雞市金融信息服務平臺注冊經(jīng)營主體9.54萬戶，完成融資對接252.87億元，發(fā)放貸款104.92億元，有力支持了全市優(yōu)質民營企業(yè)發(fā)展。

問：在提升金融服務的同時，寶雞市在降低民營企業(yè)融資成本方面主要開展了哪些工作？

桑妮：一方面，引導銀行機構降低貸款成本。通過考核獎勵、鼓勵金融創(chuàng)新等措施，引導銀行機構不斷提升企業(yè)融資服務效率，降低企業(yè)資金成本。協(xié)調銀行機構全面落實中央、陜西省關于降低企業(yè)融資成本政策要求，清理或減少銀行機構服務收費項目。引導轄內法人銀行機構申報小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策，進一步降低小微企業(yè)金融服務成本。2023年，全市社會融資成本穩(wěn)中有降，全市金融機構貸款加權平均利率為4.86%，為實體經(jīng)濟讓利5.91億元。另一方面，降低融資擔保成本。發(fā)揮市中小企業(yè)融資擔保公司政策性擔保機構的作用，指導融資擔保綜合費率控制在1%以內，2023年度平均擔保費率0.76%，累計為企業(yè)降低融資成本1億余元。同時，通過支持市屬國企新設融資擔保機構、現(xiàn)有機構增資擴股及增加企業(yè)行業(yè)種類等措施，提升融資擔保行業(yè)發(fā)展水平，降低全市融資擔保平均成本。

問：金融服務民營經(jīng)濟發(fā)展，寶雞市有哪些工作打算？

袁軍平：寶雞市以啟動創(chuàng)建金融改革試驗區(qū)為契機，通過擴大“銀稅互動”、投放“三貸款一卡”等創(chuàng)新產品，引導金融機構根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段、不同需求打造特色金融產品，為企業(yè)提供全生命周期的多元化、接力式金融服務；通過擴大全市中小微企業(yè)貸款風險補償基金規(guī)模和行業(yè)覆蓋面，推廣寶雞市金融信息服務平臺、涉農信用融資服務平臺應用，提升金融服務便捷度；完善“金融顧問”制度，引導企業(yè)建立完善的財務管理制度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的金融生態(tài)環(huán)境；引導轄內銀行機構利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術進一步豐富信息數(shù)據(jù)，改進小微企業(yè)授信審批和風控模式，提高信貸響應、審批、發(fā)放效率，降低小微企業(yè)申貸成本。

爭做一流營商環(huán)境建設的貢獻者

營商環(huán)境既是市場經(jīng)濟的培育之土，也是經(jīng)營主體的生命之氧。優(yōu)化“金融生態(tài)”，暢通“金融血脈”已成為全省各地打造優(yōu)良營商環(huán)境的重要舉措。

營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體最有發(fā)言權。近年來，由寶雞市政府牽頭設立的融資信用服務平臺——寶雞市金融信息服務平臺不斷發(fā)揮金融科技作用，持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境，助力當?shù)亟?jīng)營主體發(fā)展。該平臺以建設金融基礎設施為導向，持續(xù)招引建設者擴大金融服務供給，目前已形成以金融信息服務平臺為核心的多方位金融科技運行體系，成為推動寶雞市金融業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。作為寶雞市地區(qū)競爭力的關鍵，營商環(huán)境事關發(fā)展、決定未來。一流營商環(huán)境的打造不是一朝一夕的事，也不是單靠某個部門就可以完成的。各級都應牢固樹立“人人都是招商主體、人人都是營商環(huán)境”的理念，從點滴做起、從我做起，心往一處想、勁往一處使，把優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，爭做一流營商環(huán)境建設的貢獻者。（陜西日報）

編輯：賀雅楠