“我們村集體經(jīng)濟(jì)這幾年情況好起來了！村上把收益給大家分了紅，還劃出一大塊給咱積攢養(yǎng)老錢，這是管長遠(yuǎn)的事，群眾都很支持！”11月26日，說起養(yǎng)老保險的事，麟游縣酒房鎮(zhèn)萬家城村村民萬會民連連稱贊。

萬會民給記者算了一筆賬，去年他個人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險1000元，村集體經(jīng)濟(jì)為其補(bǔ)助100元。今年他個人在按照3000元標(biāo)準(zhǔn)繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的同時，縣財政為其補(bǔ)貼了300元，村集體經(jīng)濟(jì)還為其補(bǔ)助了300元?！皩砦业酿B(yǎng)老金要高出一大截，明年我繼續(xù)按最高檔次繳費(fèi)。”萬會民說。

以個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼為籌資渠道，是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的基本內(nèi)容。以前受制于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，雖然寶雞市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保居民個人繳費(fèi)逐年增長，政府對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼全面落實，但是通過集體補(bǔ)助籌資仍是短板。

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為實施集體補(bǔ)助、筑牢城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“第三支點”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。在此背景下，寶雞市在所有縣（區(qū)）全面推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

10月13日，麟游縣人社部門工作人員在九成宮鎮(zhèn)南坊新城社區(qū)為群眾宣傳講解集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策（資料照片） 馮讓攝

“該項工作拓寬了籌資渠道，增加了參保居民個人賬戶積累，參保居民分享到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的紅利，為穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平奠定了基礎(chǔ)?！摈胗慰h人力資源和社會保障局局長剌銘洲介紹，集體補(bǔ)助也激發(fā)了全縣居民參保繳費(fèi)熱情，全縣續(xù)費(fèi)率一直保持在90%以上，絕大部分參保居民選擇繳滿15年后繼續(xù)繳費(fèi)。

發(fā)展林麝特色養(yǎng)殖、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)、民宿旅游等特色產(chǎn)業(yè)，是鳳縣廣大農(nóng)村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要載體。隨著村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，當(dāng)?shù)馗鞔寮娂妼w經(jīng)濟(jì)組織成員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施補(bǔ)助。

“去年以來，鳳縣把實施集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險作為為民辦實事的具體實踐，已組織全縣32個村開展補(bǔ)助工作。”鳳縣人力資源和社會保障局局長陳安平表示。

過去，鳳縣鳳州鎮(zhèn)鄧家臺村村委會副主任羅偉在日常工作中有一大“苦惱”，就是無人熱心村公益事業(yè)。

如今，隨著集體補(bǔ)助與居民參保結(jié)合起來，村民參與村集體事務(wù)的積極性有了明顯提升。

“通過文明實踐積分制，村民參與公益事業(yè)可以獲得積分，并以此為基準(zhǔn)多拿集體補(bǔ)助，對困難群體的慰問金也以集體補(bǔ)助的形式存入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，真正提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。”羅偉告訴記者。

以集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，讓廣大干部群眾嘗到了集體經(jīng)濟(jì)壯大后反哺養(yǎng)老保險的“甜頭”，但過程并非簡單順利。

談及當(dāng)初為何實施這項工作，寶雞市人力資源和社會保障局局長李永林總結(jié)為：政策有規(guī)定，群眾有期盼，經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，工作有基礎(chǔ)。

寶雞市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理處主任陳繼忠坦言，集體補(bǔ)助基礎(chǔ)在農(nóng)村，服務(wù)對象主要是農(nóng)村居民，具體工作主要靠村“兩委”，這里面有個利益分配問題必須要重點考慮。

集體經(jīng)濟(jì)收益分配是容易產(chǎn)生矛盾的難事。為此，寶雞市人社部門在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險過程中，充分做好村“兩委”的工作。“讓他們首先要注重產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其次是合理分紅，最后是再補(bǔ)助集體經(jīng)濟(jì)組織成員繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，可以減少組織成員間利益分配的矛盾?！标惱^忠向記者解釋。

自實施集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作以來，寶雞市各縣（區(qū)）切實發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，提出可行思路，呈現(xiàn)出多點開花、多元補(bǔ)助的良好態(tài)勢。

寶雞市陳倉區(qū)探索以“基礎(chǔ)補(bǔ)助+激勵補(bǔ)助”的方式帶動全區(qū)20個村實施補(bǔ)助；岐山縣將率先實施補(bǔ)助的村確定為示范村；扶風(fēng)縣為實施資助的企業(yè)公開授牌；千陽縣、寶雞市金臺區(qū)、寶雞市渭濱區(qū)將財政按一定比例為參保居民疊加補(bǔ)助。

“通過這項工作，切實增加了城鄉(xiāng)居民對村集體的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力，實現(xiàn)了群眾得實惠、集體增合力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、養(yǎng)老有保障的多贏效果?！崩钣懒终f。（陜西日報）

編輯：賀雅楠