（寶雞新聞網(wǎng) 羅君）三月，春回大地。在寶雞市渭濱區(qū)南關路城市綜合體項目施工現(xiàn)場，大家的工作熱情高漲，建設工作如火如荼。伴隨著一陣陣機器轟鳴聲，南關路片區(qū)昔日低矮臟亂的房屋化為一片片平地，這片位于經(jīng)二路商圈的城中村，在城市建設發(fā)展的推動下成為了歷史，即將迎來新面貌。

2022年5月，南關路城市綜合體項目啟動，實施區(qū)域為炎帝園以東、紅旗路以西、隴海鐵路以南、經(jīng)二路以北（不含經(jīng)二路小學校區(qū)、人行、工行、農(nóng)行、銀監(jiān)局、紅旗路20號樓），分東、西兩個片區(qū)，總投資38億元，占地面積87.70畝，可建設用地73.61畝，安置居民791戶，計劃3年內(nèi)完成。建成后，該區(qū)域?qū)⑼ㄟ^與經(jīng)一路步行街和經(jīng)二路商業(yè)街的有效銜接貫通，全方位融入經(jīng)二路黃金商圈。

擊鼓再戰(zhàn) 啃下拆遷“硬骨頭”

上世紀五六十年代，“一運司”“九冶”等企業(yè)相繼在南關路上蓋起了家屬樓，一代又一代的人在這里安居樂業(yè)。隨著城市更新迭代，這片老區(qū)巷道狹窄，供排水、通訊、消防、供暖等基礎設施建設嚴重滯后，與周圍商業(yè)街建設發(fā)展格格不入，成了渭濱區(qū)城市建設路上的“絆腳石”。

2006年南關路城市綜合體項目就被政府列入了舊改項目，17年間，市區(qū)兩級政府曾5次開啟城中村拆遷工作，但因歷史遺留問題等多方面原因，都不了了之。

記者了解到，南關路片區(qū)拆遷主體復雜，涉及國有企業(yè)、商業(yè)街區(qū)、村莊、社區(qū)等，范圍廣難度大；而且這些地方居住的老年人多，很多老人擔心回遷后的基本生活和養(yǎng)老得不到保障，不愿意配合拆遷工作；過去市場上的一些開發(fā)商因南關路老舊小區(qū)開發(fā)難度大，價值不高，不愿意接下這項工程，政府很難找到合適的建設主體，所以南關路城市綜合體項目的改造提升工作就一直停滯不前。

2022年，渭濱區(qū)政府擊鼓再戰(zhàn)，全面啟動南關路城中村改造征遷工作，力圖啃下南關路片區(qū)拆遷“硬骨頭”。當年5月，渭濱區(qū)政府成立渭濱區(qū)南關路城市綜合體項目指揮部，由區(qū)政府工作顧問掛帥，經(jīng)二路街道辦事處和南關路社區(qū)全力參與，抽調(diào)區(qū)統(tǒng)建局、執(zhí)法局等精干力量赴第一線，開啟了大刀闊斧的征遷工作。

“這次拆遷我們必須全力推進，也一定會圓滿完成?！蹦详P路城市綜合體項目指揮部辦公室副主任李新民曾多次參與南關路拆遷工作，這一次他充滿信心，這樣的底氣來源于政府的全力支持?！绊椖壳捌?，政府就投入了5000萬元啟動資金，還招商引資來了有實力的企業(yè)——寶雞建安集團，并且市委、市政府領導高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長親自調(diào)度，多次深入項目現(xiàn)場調(diào)查研究就地解決問題，這都為推進拆遷打下了堅實的基礎?！?/span>李新民說道。

房屋拆遷，群眾配合是關鍵。自項目啟動以來，渭濱區(qū)南關路城市綜合體項目指揮部20余名工作人員深入一線進行房屋情況、人口信息摸底登記，耐心與群眾溝通，將征收補償辦法、拆遷安置方案、安置房源選址規(guī)劃、參加項目開發(fā)主體、項目開工時間一一向群眾宣傳到位，真正做到了“政策清、民心安”。

目前，南關路城市綜合體項目已正式簽約近700戶，五棟安置樓區(qū)域已全部拆除完畢。迎著春光，奮戰(zhàn)在征遷一線的干部們激情滿滿，他們將汗水揮灑在征遷一線，以破竹之勢按下城中村改造工作的“快進鍵”。

貼心為民 收獲群眾“信任度”

“剛開始摸底評估的時候，南關村一二組村民都不讓進，也都沒有好臉色，還會提出一些不合理的拆遷要求……”2014年，馮寧娟擔任南關路社區(qū)黨總支書記一職，一上任她就接下了南關路片區(qū)的改造這個“接力棒”。群眾的不配合讓工作難以開展，但這絲毫沒有打擊到馮寧娟。

馮寧娟回憶道：“漏水矮小的房屋、破舊不堪的水電設施，街巷狹窄、污水橫流、垃圾成堆，沒想到在城區(qū)還能有這么破爛的地方?！笨吹竭@一幕幕情景，她感慨萬分，破舊的城中村不僅是城市的“傷疤”，更是她心里的“傷疤”，她決心盡全力改善這里群眾的居住情況。

2022年，隨著南關路城市綜合體項目又一次啟動，馮寧娟帶著社區(qū)工作人員開啟了新一輪的摸底排查，他們?nèi)霊衾页?、講政策、說利害。但經(jīng)過十幾年來不同人群上門談判，居民們大都“免疫”了。對新來班子的不信任和對拆遷后未來生活的恐慌，使得一些居民經(jīng)常以“笑面虎”的樣子來面對工作人員，口頭上答應好，卻不在任何協(xié)議上簽字，社區(qū)工作難以順利推進。

馮寧娟深知拆遷戶們的不信任，于是她帶領社區(qū)干部走家入戶一對一向征收戶宣傳政策法規(guī)、征收程序，曉之以理、動之以情，用耐心和熱情，悉心為群眾解決油鹽醬醋、煤電水等生活“小事”，幫助年邁的拆遷戶物色臨時房源、打包、搬家，點滴付出逐漸讓拆遷戶放下了心里的顧慮。

在今年年初的一場暴雨中，南關村村民嚴立端的30平米小房子受損嚴重，房頂漏雨，水電全斷，這讓身為低保戶的他一下子陷入了困境。就在他一籌莫展時，馮寧娟和社區(qū)請來的工人師傅，帶著瓦片和木材等材料上門了，很快將屋頂修繕如初。在這次拆遷中，嚴立端選擇了貨幣安置的方式，社區(qū)工作人員四處奔波，貼心地幫他在渭工路找到了一個二手的小房子，極大改善了他的生活環(huán)境。

老人突發(fā)疾病，及時送醫(yī)并回訪；家電損壞，安排免費上門修理；逢年過節(jié)、慰問禮品送上門；老人腿腳不靈便，社區(qū)專人跑腿買藥……諸如此類的雜事，每天都會在社區(qū)里上演，社區(qū)工作者們的真情付出，拆遷戶們也都記在心里。漸漸地，社區(qū)工作者以誠待人、盡力為拆遷戶著想的實際行動慢慢消除了部分拆遷戶的抵觸情緒，從不理解到支持拆遷，從不信任到將事務性工作全面交托給社區(qū)工作人員代辦，僅半年時間就完成了南關村一二組征遷任務的80%，而且全過程零阻撓、零上訪、零上訴、零群體性事件，跑出了“南關速度”。

記者了解到，在南關路片區(qū)居住的老人較多，像嚴立端一樣的困難群體占80%。為了解決大家的后顧之憂，渭濱區(qū)政府對接了市保障房管理中心，該中心拿出近100套公租房作為過渡用房，讓困難群眾搬得進、住得下，留得住、能發(fā)展。

群眾配合 征遷工作“加速度”

2022年下半年，南關路拆遷工作正式啟動，有了前期拆遷干部入戶走訪、政策宣傳等工作的鋪墊，這一次居民們配合度有了很大的提升。

今年71歲的老人馬曉明是南關村二組的村民，2022年初他剛花了2萬元把家里簡單翻修了一下，但在得知政府要進行拆遷改造時，他和家里人仍是大力支持，積極主動提供材料，提前租房為搬家做準備，并毫不猶豫地在征遷協(xié)議書上簽下了自己的名字?！艾F(xiàn)在有這個改善生活環(huán)境的機會，我們肯定要抓住，南關村建設得更漂亮，我們大家看著也更開心，我們身為南關村人也會更自豪?！?/span>馬曉明如是說。

在拆遷的前期工作中，一些群眾的帶頭行動也為拆遷工作的開展起到了積極的推動作用。居民趙正凱是紅旗路25號小區(qū)的樓長，她所居住的地方也在這次拆遷范圍，平時閑聊或乘涼時，她都會給大家做做思想工作，解釋一下拆遷政策，描述一下未來舒適宜居的生活環(huán)境，在趙正凱的號召下，30戶家庭不到2個月時間就全部搬離了?！芭浜仙鐓^(qū)完成小區(qū)水電費的收尾工作后，我是最后一個搬走的，看著自己住了幾十年的房子就這樣倒下了，的確是舍不得，但想想政府拆遷，改舊建新后，我們生活各個方面都能得到改善，就沒有理由不支持?！壁w正凱說。

房屋易拆，鄉(xiāng)愁難忘。記者了解到，為了保留、保護南關路片區(qū)的文脈，為村民留住那份鄉(xiāng)愁，社區(qū)計劃在項目改造完成后建一座“南關記憶”館，存放從村民家中收集來的地契、60年代結(jié)婚證、古磨盤、老石臼等老物件，保留當?shù)厝罕姫氂械摹澳详P記憶”。

南關路片區(qū)的故事，到今年可能就結(jié)束了，然而南關路城市綜合體的新畫卷才剛剛展開。

編輯：李雪彤