鳳縣，地處秦嶺腹地、嘉陵江源頭，屬于國家重點秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，肩負著守護秦嶺生態(tài)環(huán)境的特殊使命，如何在生態(tài)效益與經(jīng)濟效益中找到平衡，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展？是鳳縣縣委、縣政府無法回避的發(fā)展難題。

是挑戰(zhàn)還是機遇？鳳縣人居安思危，不等不靠，站在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政治前沿，積極培育新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，走出了一條體現(xiàn)鳳縣特色、符合鳳縣實際、惠及鳳縣百姓的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起

過去提起鳳縣，不能不說礦；

如今再提鳳縣，不能只說礦。

過去，鳳縣地區(qū)生產(chǎn)總值的80%以上靠的是工業(yè)。隨著秦嶺重點保護區(qū)內(nèi)38家企業(yè)礦業(yè)權(quán)的全部退出，曾經(jīng)優(yōu)勢瞬間成為劣勢。

鳳縣在多次考察論證、多方征集意見的基礎(chǔ)上，作出“走生態(tài)工業(yè)發(fā)展、促綠色轉(zhuǎn)型升級”的新決策。

人心齊，泰山移。在全縣上下的共同努力下，陜西漢和新材料、鼎川織業(yè)無紡布等高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶鳳縣。

（陜西漢和新材料二期項目正式生產(chǎn)投用）

今年6月，陜西漢和新材料繼年產(chǎn)1.5萬噸動力電池負極專用銅箔之后，二期項目5000噸高端鋰電銅箔生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。該項目總投資4.8億元，采用密閉式生產(chǎn)模式，生產(chǎn)過程零排放，產(chǎn)品主要應(yīng)用于消費電子、動力汽車及儲能三大領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)匦略鼍蜆I(yè)崗位150個，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值7億元。

陜西鼎川織業(yè)一期600萬平方米無紡布生產(chǎn)線已于2020年12月建成投產(chǎn)，二期5000噸玻纖板項目已于今年6月建成投產(chǎn)，每年將新增銷售收入近1.2億元，解決就業(yè)60余人。

鼎川織業(yè)采用世界先進工藝加工生產(chǎn)針刺和縫編無紡布，產(chǎn)品廣泛用于汽車內(nèi)飾、服裝內(nèi)襯、鞋和箱包材料、貼墻布、人造革基布、童裝面料等，填補了西北地區(qū)在這一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。

“一期無紡布面料和二期玻纖板可實現(xiàn)汽車頂棚的‘完美配套’，目前已和陜汽集團、比亞迪等企業(yè)達成了合作意向。我們將開足馬力，全面完成今年的供貨任務(wù)”，陜西鼎川織業(yè)總經(jīng)理楊波信心滿懷地說道。

（陜西鼎川織業(yè)生產(chǎn)車間正在生產(chǎn)無紡布 田俊雅 攝）

如果說銅箔、無紡布是鳳縣綠色轉(zhuǎn)型的突破口，那發(fā)展干粉脫硫劑，則是鳳縣在傳統(tǒng)領(lǐng)域的又一大膽實踐。

今年9月，由鳳縣綠能新材投資、上海睿凡負責(zé)技術(shù)，總投資14億元、規(guī)劃占地120畝的年產(chǎn)100萬噸干粉脫硫劑系列產(chǎn)品深加工項目試生產(chǎn)。該項目帶動就業(yè)300余人，實現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元，稅收3000萬元以上。

一夜之間，素有“工業(yè)糧食”之稱的干粉脫硫劑給鳳縣新興產(chǎn)業(yè)帶來了希望。隨之而來的電線電纜、油漆涂料、塑料母粒、人造崗石、PVC板等外省企業(yè)來鳳尋求合作商機。

此外，繼工業(yè)陶瓷泥、加氣混凝土砌塊項目陸續(xù)投產(chǎn)后，鳳縣先后與中正節(jié)能、山東聯(lián)業(yè)、溫州昱晟等企業(yè)就循環(huán)木、外墻保溫板生產(chǎn)達成了合作意向。鳳縣人在尾礦綜合利用方面的步子越邁越大。

全域旅游欣欣向榮

藏在大山深處的鳳縣風(fēng)景如畫，月月有景、季季不同。春季踏青賞花、夏季清涼避暑、秋賞漫山紅葉、冬看銀裝素裹。日前，鳳縣成功躋身2022中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h，這是鳳縣連續(xù)三年入圍。一個山城，為何有如此魅力？

（第十五屆古鳳州生態(tài)旅游節(jié)）

首先這得益于鳳縣得天獨厚的資源稟賦。該縣縣域總面積3187平方公里，森林覆蓋率達80.4%，年均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)350天以上，空氣中負氧離子單位含量達到1.5萬個，是世界衛(wèi)生組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)的10倍，縣城海拔1000米左右，夏天平均溫度22度，是名副其實的天然氧吧，先后榮獲中國最佳全域旅游休閑目的地、中國百佳深呼吸小城、中國最美小城等殊榮。

其次，堅持旅游興縣戰(zhàn)略，全域旅游、紅色文化游、生態(tài)康養(yǎng)游方興未艾。2021年鳳縣十六次黨代會報告明確提出創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。這是鳳縣高點規(guī)劃、高標(biāo)定位文化旅游，更是鳳縣對自身發(fā)展的一種審視、一種執(zhí)著。

回眸2022年，鳳縣旅游爆點不斷。1月，秦嶺冰雪游帶引爆3元小火車，東河橋冰雪世界日均游客超萬人；3-4月，秦嶺花谷滿目蒼翠，百花爭艷；5月，“兩當(dāng)兵變”90周年理論研討會在鳳縣舉辦，紅色鳳縣，青春與熱血、革命與激情燃燒的崢嶸歲月時刻縈繞耳畔；7-8月，鳳縣成功舉辦第十五屆古鳳州生態(tài)民俗文化旅游節(jié)，“鳳凰于飛”水上情景歌舞劇精彩上演，全省門球賽、微型馬拉松、自駕露營旅游、鳳椒采摘體驗、特色美食品鑒等系列活動紛至沓來；10-11月，秦嶺漫山紅遍，紅葉觀賞季引游客無數(shù)；與此同時，嶺南冰雪院子、河口片區(qū)特色民宿等文化旅游項目開工建設(shè)。此外金沙古城、羌族風(fēng)情園、石頭羌寨等項目也正在洽談對接，集旅游、休閑、康養(yǎng)為一體的特色精品民宿一路向陽。

（秦嶺冰雪節(jié)）

與此同時，5A級縣城建設(shè)高標(biāo)推進。精心謀劃文化旅游、基礎(chǔ)建設(shè)、社會民生、生態(tài)環(huán)保等項目93個，精心實施了“管線下地、雨污分流、景觀亮化提升、建筑立面改造、彩色瀝青鋪設(shè)路面、修建立體車庫、增設(shè)星級公廁和景觀節(jié)點，縣城顏值得到顯著提升。鳳凰湖旅游觀光區(qū)、豐禾山康養(yǎng)服務(wù)區(qū)、新建路商業(yè)綜合區(qū)、新民街便民服務(wù)區(qū)、草店村羌文化體驗區(qū)各具特色，城景融合、城旅融合、城產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合讓這個名不見經(jīng)傳的山城更加耀眼奪目、熠熠生輝。如今的鳳縣，正在繪就一幅城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展、文化旅游與民生協(xié)同共進的高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

特色農(nóng)業(yè)遍地花開

4月，大地回春，萬物復(fù)生，鳳縣平木鎮(zhèn)劉家莊村林麝養(yǎng)殖基地，又誕生了好多對“雙胞胎”，擁有“中國林麝第一村”的劉家莊村一半以上農(nóng)戶都養(yǎng)林麝，林麝成了村民收入的主要來源。據(jù)了解，目前鳳縣人工養(yǎng)殖林麝存欄2.7萬頭，年產(chǎn)麝香180公斤，數(shù)量規(guī)模穩(wěn)居全國之首。

7月，走進鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)十里店村的花椒農(nóng)業(yè)公園，這里椒果火紅、滿山飄香。十里店村300多戶群眾，家家戶戶都種植花椒，全村掛果花椒5000余畝，花椒收入占人均收入的80%以上。全縣發(fā)展花椒6.7萬畝，年產(chǎn)干花椒4200噸。

花椒成為全縣村民致富發(fā)家的“金豆豆”。

（花椒采摘）

10月，在鳳縣唐藏鎮(zhèn)龐家河村蘋果示范園里，網(wǎng)紅小姐姐快手小妹，正在通過抖音、快手等直播平臺，在線上推介叫賣“鳳唐”蘋果……龐家河全村2000余畝蘋果，年產(chǎn)1600余噸，產(chǎn)值640余萬元。蘋果已變身成為龐家河村民增收的“金蛋蛋”。

11月，寒意漸濃，在鳳縣河口鎮(zhèn)河口村中藥材產(chǎn)業(yè)園里卻熱鬧非常，務(wù)工的群眾正在對收購的柴胡、蒼術(shù)、豬苓、五味子等中藥材進行分揀、晾曬、包裝。河口村中藥材產(chǎn)業(yè)園年可加工處理中藥材500余噸，2022年村級集體經(jīng)濟有望突破100萬元，河口村已成為鳳縣鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。

林麝、花椒、蘋果、中藥材等“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”給鳳縣村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了希望，給鳳縣鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進蓄了勢賦了能。

（林麝養(yǎng)殖基地）

近日，記者實地走訪了嘉陵綠谷、寶雞現(xiàn)代農(nóng)林、雨潤椒業(yè)、茂龍果業(yè)等鳳縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在嘉陵綠谷食品加工園內(nèi)，土蜂蜜深加工生產(chǎn)線正在有條不紊的進行著，花椒分揀線上工人師傅們正在緊張勞作；雨潤椒業(yè)生產(chǎn)的花椒芽菜醬、花椒香油、花椒配料佐料等系列產(chǎn)品正在裝車外運；茂龍果業(yè)的萬噸氣調(diào)庫人頭攢動，卸貨的卸貨、搬運的搬運，大家忙的不亦樂乎。

（黃牛鋪高山菌谷正在采摘黑木耳）

如果說，鳳縣在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了一些收獲，那一定是鳳縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中找到了路、找對了路，那一定是鳳縣善于把產(chǎn)業(yè)鏈上下游做成閉環(huán)、形成循環(huán)。

品質(zhì)民生闊步邁進

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，搞好人居環(huán)境是人心所向、民心所盼。

鳳縣先后投入5250萬元實施農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合治理項目，從最基礎(chǔ)的“掃干凈擺整齊”和清理整治村莊“六堆”，到最難治的頑疾“垃圾污水”治理和“廁所革命”，全縣所有行政村逐步實現(xiàn)“戶分類、組收集、村運轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的垃圾收集轉(zhuǎn)運處理模式，農(nóng)村排污排水管網(wǎng)得到有效修繕，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，村莊環(huán)境風(fēng)貌煥然一新。

人居環(huán)境整治讓鳳縣農(nóng)村從“外在美”向“內(nèi)在美”“一時美”向“一直美”轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興的底色更亮了。

（坪坎鎮(zhèn)坪坎村）

環(huán)境好了，更要讓老百姓住的安心。地處秦嶺腹地的鳳縣，境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點198處，每逢暴雨洪澇，泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。2021年10月，鳳縣在全市率先啟動了1009戶3463人的新一輪避災(zāi)搬遷工作。

鳳縣9處避災(zāi)搬遷集中安置點均位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，臨近交通干線或高速公路出口，水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施齊全，搬遷群眾可以到鎮(zhèn)村工廠、村集體經(jīng)濟聯(lián)合社、特色產(chǎn)業(yè)基地等實現(xiàn)就近就地就業(yè)。目前，避災(zāi)搬遷群眾已于8月份陸續(xù)入住，住上新房的群眾笑逐顏開。

環(huán)境好了、住的好了，就業(yè)也要迎頭趕上。

鳳縣始終把就業(yè)作為最大的民生工程。通過就業(yè)擴規(guī)模、創(chuàng)業(yè)提能力、強技促增收、服務(wù)優(yōu)質(zhì)量，統(tǒng)籌推進“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”倍增，為鄉(xiāng)村振興聚力賦能。來自縣人社局的數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1230人、占任務(wù)的98.4%，失業(yè)再就業(yè)527人、占任務(wù)的140.53%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，低于市控目標(biāo)0.9個百分點，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

（避災(zāi)搬遷交房儀式）

除此以外，一大批與老百姓息息相關(guān)的民生項目快速推進。總投資13.6億元的鳳州至鳳縣快速干道工程、留壩至鳳縣管道天然氣工程、雙石鋪中學(xué)遷建、14個老舊小區(qū)改造等10件惠民實事進展順利，現(xiàn)代版的“富春山居圖”正在七彩鳳縣乘風(fēng)逐浪。

冰凍三尺非一日之寒。時隔4年之后鳳縣能重新捧回陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十強縣”桂冠，這絕不是偶然。這是鳳縣堅決貫徹落實好中省市決策部署，大力實施“鳳凰計劃”，做大做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟的必然結(jié)果。

當(dāng)下，鳳縣縣委、縣政府將乘著黨的二十大強勁東風(fēng)，高舉“綠色振興、追趕超越”大旗，只爭朝夕抓發(fā)展，分秒必爭抓落實，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏換來快轉(zhuǎn)型，為陜西高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。（彭崗利 田俊雅）

編輯：賀雅楠